Pomoc publiczna

Od momentu przystąpienia do Unii Europejskiej (1 maja 2004 r.) Polska ma obowiązek stosowania prawa wspólnotowego.
Definicja pomocy publicznej została zawarta w art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Zgodnie z zasadami prawa Wspólnoty Europejskiej pomoc publiczną stanowi wsparcie, które spełnia łącznie następujące kryteria:

1. Jest przyznane przez państwo lub ze środków państwowych.
2. Udzielane jest na warunkach preferencyjnych tj. korzystniejszych niż oferowane na rynku.
3. Ma charakter selektywny (uprzywilejowuje niektóre przedsiębiorstwa w konkretnym regionie albo produkcję niektórych towarów).
4. Grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

Zgodnie z orzecznictwem Komisji Europejskiej przedsiębiorcą w UE jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu unijnego prawa konkurencji, czyli każdy podmiot bez względu na osobowość prawną świadczący usługi lub sprzedający towar na rynku konkurencyjnym.
Wnioskodawcy składający wnioski o wsparcie zadań ze środków statutowych WFOŚiGW w Zielonej Górze (Funduszu) muszą mieć świadomość, że pojęcie pomocy publicznej ma swoje źródło w prawie unijnym. Składając wniosek o dofinasowanie należy rozważyć czy wsparcie Funduszu będzie stanowiło pomoc publiczną, w kontekście zapisów prawa unijnego, a nie tylko prawa krajowego.
Dofinasowanie realizacji zadania, stanowiące pomoc publiczną, podlega wymogom ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
Wsparcie realizacji zadania środkami Funduszu bez względu na formę wsparcia dotację, pożyczkę czy dopłaty może być udzielone jako:

a) POMOC DE MINIMIS – pomoc o niewielkich rozmiarach nie powoduje naruszenia konkurencji na rynku i po przeliczeniu na ekwiwalent dotacji brutto /EDB/ nie może przekroczyć maksymalnej wartości pomocy dla „jednego przedsiębiorstwa” w okresie trzech ostatnich lat.

Limity pomocy de minimis wskazane są we właściwych rozporządzeniach Komisji Europejskiej do pomocy de minimis i wynoszą odpowiednio:

• dla podmiotów działających w sektorze innym jak sektor produkcji rolnej i rybołówstwa – 300 000 euro,
• dla podmiotów działających w ogólnym interesie gospodarczym – 750 000 euro,
• dla podmiotów działających w sektorze drogowym – 300 000 euro (brak ograniczeń na zakup pojazdów),
• dla podmiotów działających w sektorze produkcji rolnej – 50 000 euro,
• dla podmiotów działających w sektorze rybołówstwa – 30 000 euro.

b) POMOC INNA NIŻ DE MINIMIS (np.: pomoc regionalna / horyzontalna / inna pomoc dopuszczona przez Komisję Europejską w odrębnej decyzji…) – poziom wsparcia w przeliczeniu na ekwiwalent dotacji brutto /EDB/ jest obliczany zgodnie z zapisami właściwego programu pomocowego / treścią aktu prawnego będącego podstawą udzielenia pomocy publicznej.

Ponadto w celu potwierdzenia sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy do składanego wniosku należy dołączyć sprawozdania finansowe z 3 ostatnich lat obrotowych, sporządzone zgodnie przepisami o rachunkowości

Więcej informacji o zasadach udzielania pomocy publicznej znajduje się na stronach:

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju wsi

Szczególnie polecamy stronę Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej